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上海人大代表建议建立体车库规范停车秩序

本市公布的第四次综合交通调查情况显示,上海机动车增长速度远大于停车位增加速度,特别是中心城区住宅小区停车位的缺口比例较大。针对小区"停车难",今年市人代会上常江、黄晨、张士青等5位市人大代表提交对策建议。今年4月1日起实施的《上海市住宅物业管理规定》也对小区停车作了原则性规定。这些规定实施效果如何,代表的建议是否可行?

停车秩序,业主商议自治

《上海市住宅物业管理规定》对小区停车特别强调发挥业主大会自治管理作用。按规定,占用业主共有的道路或利用其他场地停放机动车的车位,属于业主共有;车辆在全体共用部分的停放、收费和管理事项,由业主大会决定。法规实施后,不少小区业委会就停车问题展开了自治管理。

天山路上一住宅小区,原来50多个地面车位早已不够用,为谋个车位车主费尽心思,一下班就赶着回去抢位子,晚上开车出门还得和保安套近乎预留好位子。于是,小区决定开业主大会,专门商讨停车规则。半天的会开下来,大家达成协议:首先保证自住业主第一部车的车位,其余车位大家按购车时间排队轮号,而住户的第二部车自己另想办法解决。这一确立的规则让小区停车秩序顿时好转起来。

在业主大会上,消防通道不能停车成为业主商议的一条基本底线。张杨路上某住宅小区因车位紧张,部分车主不听从小区保安的指挥,擅自将车辆停放在小区道路、绿化带上,影响了消防、救护车辆的通行。小区专门就此召开业主大会,就小区共用部分的车辆停放制定业主公约,还督促物业按照这一公约加强日常管理。

据悉,今年综治委将"整治居民小区消防安全问题"列入"平安建设"工程,由房管、建设、消防等相关职能部门联合,综合治理住宅小区消防车通道被占用、安全疏散不畅等顽症。代表还建议,居委、业委会应该在停车位不足时进行预警宣传,使居民充分了解停车难的实际状况,引导居民理性购车,从源头上遏制停车矛盾的不断加剧。

在小区里寻找泊车空间

为缓解"停车难",有代表建议充分利用道路资源,向马路借位。公安局交警部门表示,根据道路停车点设置条件,适当向停放需求较高的居住区和商业网点集中区域倾斜。目前,道路停车场大部分允许全天停放,并对居民晚间及双休日、法定节假日停放车辆提供按次或包月等付费优惠。

还有代表建议,小区停车是否可以向附近办公楼或商场的停车场"借位",市建交委表示,由于收费较高,加之停车设施所有者顾虑到单位自身设施、财产安全及停放车辆安全和管理成本等因素,普遍不愿夜间对外开放,一些区和街道在推进此项工作,但成功案例较少。下一步,将考虑通过试点,努力推广。

"缓解小区停车难矛盾,宜早不宜迟。"张士青代表认为,与其脑筋动到小区外,不如在小区里找空间泊车,建议在居民小区建设机械式立体车库。在他看来,机械式立体车库占地面积小,空间利用率高,设置灵活方便,即可建造在地面,也可建造在地下。不过立体车库建造成本较高,每个车位需数万元,加上日常运营成本,还面临诸如相关规范标准的制定、建设由谁负责、资金由谁出等问题。

市房管局表示,建立体停车库涉及业主共用部分的更新改造,程序上应由业主大会对其建造、施工费用、日常管理等事项作出决定,再经规划、绿化等相关部门批准后实施。

据悉,市交港局正在开展《上海市停车场(库)管理办法》修订工作,住宅小区停车场属于该办法适用范围。市房管局建议修订中增加住宅小区停车管理的有关条款内容,并提出停车管理规范、驾驶员停车规范等具体修改建议。

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